【主任解读】负责人解读《滁州市加快推进“免申即享（即申即享）”工作方案》

一、出台背景

为深入贯彻《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》(国办发〔2022〕30号）《安徽省人民政府印发关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干举措的通知》（皖政〔2023〕13号）等文件精神，推进我市建设一流政务服务环境，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，在更大范围内实现惠企政策“免申报、零跑腿、快兑现”，助力市场主体提质扩量增效，结合我市实际，市数据资源管理局会同相关部门制定了《滁州市加快推进“免申即享（即申即享）”工作方案》（以下简称《工作方案》）。

二、制定意义和总体考虑

（一）制定意义。落实党中央、国务院、省、市等文件精神，全面推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，推动诚信政府、服务型政府建设，降低制度性交易成本，提升政府治理能力现代化水平。

（二）总体考虑。全面推行惠企政策“免申即享”“即申即享”是落实党的二十大精神的实际行动，是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于精准有效落地惠企政策有关部署的需要，是提高服务企业能力、提升企业服务效率的需要，有效解决企业对于优惠政策“找不到、读不懂、不会办、多次跑”等痛点难点，打通政策制定、发布、申报、兑现等环节的“梗阻”，让企业更精准、更全面、更便利的享受政策红利，有利于转变政府职能、提升服务企业能力。 

三、文件起草过程

2023年6月，市数据资源管理局联合市财政局启动了《工作方案》起草工作，梳理政策材料清单，全面收集研究市直相关单位和县市区政策发布、兑现材料，明确研究思路和研究重难点，拟定《工作方案》初稿。6月2日，集中征求30家市直相关单位、8个县市区及2个园区意见建议后，修改完善《工作方案》，6月28日，报滁州市“免申即享（即申即享）”工作领导小组审定后，于6月28日正式印发。

四、工作目标

到2023年6月底，政策上线率达100%。到2023年8月底，政策服务通过名单式“免申即享”率达65%，惠企资金在线兑付“应兑尽兑”。通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助、企业画像，精准匹配符合条件的企业，实现政策服务和企业精准匹配。

五、主要内容

（一）开展业务培训。根据工作需要，对各地各部门开展政策及政策服务清单在“皖企通”平台分解录入、涉企系统预警筛查、预算管理一体化系统资金兑付及结果回传等业务指导培训，推动部门各类惠企政策在“皖企通”规范发布、企业在线全流程兑付。

（二）优化平台功能。优化完善“免申即享”平台功能设置和运转流程，持续梳理免申即享政策所需的市场主体、社保、就业等数据共享需求清单，建立大数据分析模型、人工智能辅助、企业画像，实现政策和服务精准匹配，推进“免申即享”场景应用。

（三）梳理发布政策。依托市免申即享服务平台，指导督促各地各部门全面梳理比规范发布上线惠企政策，除依法不予公开内容外，对新制定的惠企政策颗粒化分解为服务清单，并及时在线录入、拆解、发布，实行动态管理，助力免申即享惠企政策上线运行。

（四）推广宣传应用。企业服务部门利用互联网、新闻、报纸等渠道，充分发挥全市各级为企服务包保干部（首席服务员）作用，协助各地各部门定期开展“皖企通”平台功能宣传、惠企政策申报和兑现流程等，不断提高惠企政策知晓率、“免申即享”平台使用率。

（五）兑付惠企资金。按照“‘皖企通’作为全市惠企资金兑付的唯一入口”原则，在政策兑付前，政策主管部门要会同数据资源、财政部门，对惠企资金申报、兑付再核查，实现惠企资金经“皖企通”平台推送、涉企系统预警筛查、预算管理一体化系统兑付全流程办理。

（六）监督检查通报。 按照“免申不免审”的原则，

市“免申即享（即申即享）”领导小组办公室将按照重点任务分工和时间节点，对各地各部门惠企政策上线发布情况、惠企资金兑付情况进行监督检查、定期通报，加强绩效结果应用管理，提高财政资金使用绩效。

六、创新举措

成立“免申即享（即申即享）”工作领导小组，分设“政策梳理和资金兑现专班”、“平台建设和数据对接专班”、“平台宣传和应用推广专班”3个工作专班。细化工作任务，推动跨部门跨地区的协作联动、协调配合、规范高效，共同推进我市政策“免申即享”工作落实。

七、保障措施

《工作方案》最后提出加强组织领导、加强资金保障、加强协同配合等3项保障措施。

八、下一步工作

认真落实《工作方案》，按照任务分工，扎实推进工作开展，确保《工作方案》确定的各项目标任务序时推进。

九、咨询渠道

咨询单位:天长市数据资源管理局

咨询电话：7043400